1.羽越水害：きょう発生４０年 犠牲者集中の荒川流域、河川改修進まず ／新潟
,毎日新聞
ＲＶ＝62.4 2007/08/27 12:01
キーワード：砂防,堤,犠牲,国,流域,荒川
◇住民避難体制作り急務
１９６７年８月、下越地方を中心に死者行方不明者１４２人を出した羽越水害から２８日で４０年を迎える。犠牲者が集中した荒川は水害後、国の直轄河川となったが、いまだに羽越水害と同等の洪水に対し、水の流量では約６５％、土砂の流出量では半分しか対応する能力がなく、改修が思うように進んでいないのが現状だ。今後、潤沢な改修予算がつく可能性は低く、避難誘導などソフト面の体制整備が急務になっている。【前谷宏】
羽越水害は同年８月２８日、活発化した前線の影響で、県北地域を中心に多いところで総雨量７００ミリを超える集中豪雨が発生。荒川や加治川などが決壊、山間部では土砂災害が相次ぎ、６万棟以上の家屋が浸水・流出した。
特に被害が大きかったのが、関川村や神林村などの荒川流域で、犠牲者は９０人に上った。荒川は翌年、１級河川に指定され、ダムの建設や堤防のかさ上げなどの工事が行われてきた。
しかし、国土交通省羽越河川国道事務所によると、荒川は改修計画上、羽越水害時の流量（毎秒６５００トン）に対応できるようになるはずが、川底の掘削が進まず、４０年たった現在でも毎秒４３００トン程度の水しか流せないという。これを超える雨が降れば、堤防から水があふれ、破堤の恐れもある。一方、同省飯豊山系砂防事務所によると、荒川水系では羽越水害以降、１３５基の砂防施設が作られたが、水害当時の土砂流出量が２８４５万立方メートル（推計値）なのに対し、現状では１４４１万立方メートル（５０・７％）の流出しか食い止める能力がない。
同国道事務所の担当者は改修の進まない状況について「水害直後に災害復旧事業が急速に進められ、他の１級河川に比べて堤防の整備が進んでおり、これ以上の予算がつきにくい」と指摘。「ハード面の整備だけでなく、住民の避難体制の整備が必要」としている。
同砂防事務所の担当者も「国や自治体が的確な避難情報を伝える体制を整えると同時に、流域住民の防災意識を高める必要がある」として防災教育の強化の必要性を説いている。
８月２８日朝刊
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