巨大災害研究センターセミナー

巨大災害研究センター
吉富　望　研究員
Paul Yoshitomi (Researcher, DRS, DPRI, Kyoto University)

巨大災害研究センターでは平成16年（2004年）新潟県中越地震発生以来、小千谷市、輪島市、柏崎市において自治体の被災者に対する業務支援を行ってきた。その際、 GISを使ったり災証明書発行システムの開発や、復興支援業務全体における情報処理の基盤となる被災者台帳などの構築を行い、従来型データベースによる情報処理では結合不可能であった様々なデータの統合を行なってきた。今回の発表ではそれらの取り組みについて紹介する。

Liping FANG
Professor and Chair, Department of Mechanical and Industrial Engineering, Ryerson University, Toronto, Canada
(Visiting Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

東京大学大学院情報学環　
総合防災情報研究センター長
田中　淳　教授
（兼．DRS客員教授）
Atsushi TANAKA (Director, Center for Integrated Disaster Information Research, Interfaculty Initiative in Information Studies, The University of Tokyo / Adjunct Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

巨大災害研究センター
武田　文男　客員教授
Fumio TAKEDA (Visiting Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

福岡県西方沖地震等の事例を参考にしながら、災害に対して自治体が果たす役割や具体的な取組み、解決すべき課題等について紹介する。

要旨
Abstract

Bijay Anand MISRA 客員教授
(Professor Emeritus and Consultant, School of Planning & Architecture, New Delhi, India / Visiting Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

要旨
Abstract

    Mumbai is the gateway port city for south Asian region. As other such gateway port cities of the world it plays a vital role in development of the region. As other such mega city ports of the world Mumbai is highly vulnerable to the impact of climate change and the related multi-hazard risks.
    Being a largely low lying port city, the mega city of Mumbai is highly vulnerable to multi-hazard risks particularly floods, storm surge, landslides and large scale submergence due to sea level rise. Mumbai urban agglomeration population is expected to reach 27.4 million by 2015. The mega city is the financial heart for India and it is also so for large part for the whole of South Asia. It handles 40% of India’s foreign trade and is a center for four Fortune Global 500 companies and numerous Indian corporate conglomerates. Besides the port activities, recently, Mumbai is a major global center for modern engineering, information technology and diamond polishing activities. It is also the capital for the state (prefecture) of Maharashtra. The city’s per-capita income is three times the national average.
    A vital city of that regional importance, Mumbai, is also highly vulnerable to multiple disaster risks. Mitigation of the risks and making the city a safer regional node in development is the challenge.
    With reference to lessons from a recent flood disaster that paralyzed the city for weeks and caused extensive damage, the presentation attempts to focus on the changes in the mindset of the city government toward multi-hazard risk management and its efforts to create new institutional mechanisms to mitigate disaster and preparation of a city level disaster management plan which is under implementation.
    While highlighting the strengths and weaknesses in the new efforts toward disaster mitigation attempt is made to build up a scenario of future disaster risks for the city that are most likely to be the result of the sea level rise due to climate change. New issues in risk mitigation in the context are highlighted with suggested priority actions.

富士常葉大学大学院環境防災研究科
重川　希志依　教授
（兼．DRS非常勤講師）
Kishie SHIGEKAWA (Professor, Graduate School of Environment and Disaster Research, Fuji Tokoha University; Part-time Lecturer, DRS, DPRI, Kyoto University)

災害発生直後から再建・復興に至る災害対応プロセスは、市民と行政の協同作業で乗り越えるべきものである。ステレオタイプに陥りがちな災害像を払拭し、市民と行政の双方の視点から災害対応プロセスを捉え共有するための取り組みを紹介する。

巨大災害研究センター
鈴木　進吾　助教
Shingo SUZUKI (Assistant Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

今世紀前半にも発生が懸念されている東海・東南海・南海地震地震時には津波により広域かつ複合的に甚大な被害が発生する。被害想定やこれまでの対策に内在する不確定性を低減し、各種対策を組み合わせて被害を抑止するために、また、迅速な被害把握と災害対応により被害を軽減するために、津波数値解析等の情報の活用について考えたい。

産業技術総合研究所関西センター関西産学官連携センター
寒川　旭　総括主幹
（兼．DRS客員教授）
Akira SANGAWA (Adjunct Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

午後1時にJR摂津富田駅に集合で、バスに10分余り乗って今城塚古墳に行き、 しばらく古墳の地滑りを見学します。希望者がありましたら、有志で、3km西に向かって歩いて、 この古墳の真下を通過していると思える活断層（安威断層）を見学します。断層活動によって田んぼが12m（4回分の活動）横に食い違っています。1596年伏見地震で3m食い違いました。

鹿島建設技術研究所
石田　寛　上席研究員
（兼．DRS客員助教授）
Hiroshi ISHIDA (Supervisory Research Engineer, Kajima Technical Research Institute;
Adjunct Associate Professor, DRS, DPRI, Kyoto University ）

既存建築物の地震対策を選択するためには、地震リスクの評価や地震対策の代替案の費用対効果など、専門的な検討が必要となる。また、意思決定問題として捉えると、所有者の価値観や選好性も反映されると考えられる。そこで、上記のような問題の最適解を評価するため、階層分析法（ＡＨＰ）を拡張し、客観的および主観的要素を同時に考慮する意思決定支援手法を開発している。講演では、この考え方の概要および適用事例について述べる。

独立行政法人防災科学技術研究所
坪川　博彰　研究員
（兼．DRS非常勤講師）
Hiroaki TSUBOKAWA (Visiting Researcher, National Research Institute for Earth Science and Disaster Prevention; Part-time Lecturer, DRS, DPRI, Kyoto University)

The second phase of the NIED research project (2006-2010) intends to develop such new methodologies of Risk Communication toward "Risk Governance" that can integrate a variety of coordination among the residents, administration and community in terms of "self help, public aid, and mutual assistances". One of such methodologies that have received recent attention in the field of disaster risk management is to produce a relevant risk scenario by getting a wider collaboration among the experts and residents in the community level. In this presentation, we will introduce our attempt of making such relevant disaster risk scenarios in case of "earthquake disaster events" at one of the urban communities in Kanagawa prefecture, by focusing the methodological issues of collaboration among the residents, experts, and other stakeholders.

NHK解説委員
山�普@登
（兼．DRS非常勤講師）
Noboru YAMAZAKI (Senior Commentator, News Department NHK;Part-time Lecturer, DRS, DPRI, Kyoto University)

巨大災害研究センター
寒川　旭　客員教授
（独立行政法人産業技術総合研究所）
Akira SANGAWA (Guest Professor, DRS, DPRI, Kyoto University)

考古学の遺跡に現れた地震痕跡を研究する分野を「地震考古学」という．これらの痕跡は，考古学の遺構や遺物との関係から形成年代を絞り込むことができる．これに古文書などの被害記録を当てはめると痕跡が生じた年月日や時刻までわかることがある．地震考古学の研究成果の一 例として，南海地震の発生史の概要を過去千数百年にわたって紹介したい．また，畿内で有史上最大規模の活断層地震である伏見地震についても言及したい．明日香村カヅマヤマ古墳で地震痕跡を観察しながら講演を行う（雨天の場合は防災研究所セミナー室での講演）．カヅマヤマ古墳は近鉄飛鳥駅から南西へ1kmの位置にあり，明日香村教育委員会の調査が行われているが，昨年末に鮮明な地滑りの痕跡が発見され，盗掘との前後関係から，1361年の南海地震の可能性が高いことがわかった．

従来の防災投資便益は期待被害軽減額により評価されてきた。 期待被害額評価は、小規模かつ独立到着のリスクが保険市場で完全に分散される場合を対象としたリスク軽減便益評価の方法である。しかし自然災害リスクについては、被害のカタストロフ性や復興資金市場の借入れ制約の問題等を無視することができない。災害リスクファイナンス市場特有の種種の性格を考慮するとき、ハードの防災技術によるリスク軽減は多様な経済価値をもつことがわかる。本発表では災害リスクファイナンス市場と防災投資の経済価値の間の理論的構造について紹介する。

新潟県中越地震で大きな被害を受けた小千谷市の復興計画は、全く白紙の状態から市職員、市民の意見を元に作成された。京都大学を中心とするチームと小千谷市の協働で行われた小千谷市復興計画の策定プロセスについて紹介する。

"How does the DRS mission differ from those of other centers and divisions at DPRI? How can DRS extend its research products into useful disaster reduction solutions applicable in local communities? This session addresses the challenges to DRS of matching engineering expertise with the social, economic, administrative, political, and information technology knowledge needed to make disaster prevention truly useful to society in Japan and in the world."